权力期权化腐败新动向－新闻频道

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权力期权化腐败新动向

>> 权力期权化腐败新动向

　　由人民日报社主办的《人民论坛》刊登文章说，一些手执权柄的官员绞尽脑汁不断“创新”腐败的形式和手法，使自己手中的权力转化为腰包里的金钱。官员权力期权化现象，是指官员在为他人谋取利益的当时并没有获取非法受益，而是在一段时间后(如离开这个岗位后或者退休以后)再进行利益的兑现。这已成为腐败的一种新动向。对此，有关专家指出，有些干部在职时充分利用手中的权力，为所管辖的企业牟取非法利益，虽然违规，但是因为没有受贿，所以很难被发现。还可以冠冕堂皇地称之为：为了经济发展扶植企业。

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· “退休高官”念啥子生意经？	>
2月23日《中国青年报》报道，备受关注的辽宁阜新“退休高官”王亚忱一案有所进展，王亚忱及其儿子王晓军等5人相继被批准逮捕。王亚忱曾历任辽宁省阜新市市长、市委书记、市人大主任，1996年退休。王亚忱长子王晓军经商，女儿王晓云多年担任阜新市公安局副局长，另一个儿子王晓刚任阜新市公安局治安警察支队副支队长。去年5月18日，中国青年报《冰点》特刊曾刊出《辽宁一个退休高官的生意经》，讲述一个退休高官不花分文，挤进一个红红火火、如日中天的商贸城，采取威逼手段，步步为营，直至侵吞企业全部股份，将原董事长高文华推进监牢。之后王亚忱率儿女王晓军和王晓云状告《中国青年报》名誉侵权，并索赔220万元，全国引起轰动，也充分显示出“退休高官”的依然不可一世。
· 产生原因复杂多样	>
企业对权力者的这种“迟到的回报”属于什么性质？当然是腐败。当今，这种现象已经渗透到各种项目、工程资金使用的审批权、决策权的过程之中，一些权力者已经非常乐意地将自己掌握的公权作为对私企“放长线钓大鱼”进行“权力投资”的一种方式，且有蔓延、发展之势。主要原因是社会已经告别了过去“摸着石头过河”的反腐败方式，反腐败斗争进入了“制度反腐”阶段，从过去的被动到主动，社会亦加大了对腐败监督的力度，腐败分子的腐败风险开始增大，腐败被暴露的可能从来就没有像今天这样大，腐败分子为了降低“腐败成本”，增强腐败不被暴露的“保险系数”，而且腐败分子亦“认真总结”了其他腐败分子暴露的“教训”，改变了腐败获利的时间和方式，“引进”并采用了“权力期权”的方式。
· 隐蔽性大难以查处	>
有关专家指出，有些干部在职时充分利用手中的权力，为所管辖的企业牟取非法利益，虽然违规，但是因为没有受贿，所以很难被发现。还可以冠冕堂皇地称之为：为了经济发展扶植企业。即使被查处，也能因为没有受贿的事实，而逃避刑事责任。高级套房、名牌轿车虽长期使用，但产权却没有正式归入官员的名下，腐败证据难以查证。浙江省检察院一名检察官说：“带有明显期权腐败的案子，我们还没有办理过。”可见，对期权腐败现象，目前缺失具体的法律条文进行界定和规范，这就为期权腐败大开了方便之门。
· 如何治理权力期权化？	>
第一，关键是要认真进行位高权重官员的权力监督。表面上看，腐败的“权力期权化”是发生在离退休、离职的领导干部身上。但是它的发生却是在现职现权的领导干部身上，因此必须从这个“源”上治理。第二，要严格执行《公务员法》和中纪委文件。在有些地区，相当一部分提前退休干部将中纪委这一规定视作儿戏。所以要坚决改变当今在一些地方存在的“一纸空文”现象。第三，法律要补充，要完善，要改变法律在这个问题上的严重滞后现象。第四，要允许舆论及时的干预，将“腐败期权化”的可能扼杀于初始阶段。

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